Тел.:+7 (495) 748-02-99
Факс:+7 (499) 262-12-25
Email:post@mik-inform.ru
Комплексная автоматизация учреждений и предприятий
Комплексная автоматизация учреждений и предприятий
 
Тел.:+7 (499) 262-49-66
Факс:+7 (495) 984-67-61
Email:
post.cbu@mik-inform.ru

Модуль "Бюджетный учет для поселений"

Назначение

Программный продукт предназначен для специалистов финансовых органов поселений и позволяет автоматизировать процессы планирования, исполнения бюджета, а так же формирования отчетности об исполнении бюджета.

Внедрение программного продукта "Бюджетный учет для поселений" во всех поселениях, входящих в состав муниципального района, позволит:

  • автоматизировать деятельность финансовых органов поселений/районов, связанную с планированием бюджета, учетом поступления доходов, предоставлением и получением межбюджетных трансфертов, осуществлением заимствований и контролем расходов;
  • формировать отчетность, регламентированную действующим законодательством и необходимую аналитическую отчетность;
  • вести бюджетный учет финансовыми органами администраций муниципальных образований поселенческого и районного уровней в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету.

Несомненным преимуществом такого внедрения будет:

  • обеспечение эффективности работы финансовых органов поселений/районов в течение всего периода бюджетного процесса – от формирования бюджета до подготовки и сдачи отчетности;
  • невысокая стоимость решения;
  • отсутствие необходимости привлечения высококвалифицированных специалистов для работы в финансовых органах поселений/районов  в связи с простотой использования  программного продукта.

Нормативные документы

Основанием для разработки данного программного продукта является вступивший в силу с 1 января 2009 года Федеральный закон №131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления", который закрепляет полномочия поселений по самостоятельной организации исполнения собственных бюджетов.

При разработке программного продукта в качестве регламентирующих документов были использованы следующие нормативно-правовые акты:

  • Приказ Минфина России "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" от 30.12.2008 № 148н;
  • Приказ Федерального казначейства № 8н от 12.11.2008 "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов и порядок осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";
  • Приказ Минфина России № 104н от 30.09.2008 "О порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня";
  • Приказ Минфина России от  25.12.2008  № 145н  "Об утверждении указаний  о  порядке применения бюджетной классификации РФ";
  • Приказ Минфина России от  07.09.2007 №77н "Об утверждении рекомендаций по заполнению форм реестров расходных обязательств субъектов российской федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации"
  • Другие нормативные правовые и регулирующие акты Российской Федерации.

Основные функциональные возможности

Программный продукт позволяет осуществить автоматизацию следующих задач в одной базе данных:

  • учет бюджета поселения/нескольких поселений (администрация поселения как финансовый орган);
  • учет бюджетополучателя (администрация поселения как бюджетополучатель);
  • учет всех бюджетных учреждений поселения, т.е. выполнение функции единой централизованной бухгалтерии поселения;
  • информационное взаимодействие с другими субъектами бюджетного процесса поселения – с органами Казначейства, ГРБС (РБС), ПБС, вышестоящими финансовыми органами (районными и областными);
  • ведение реестра расходных обязательств

Состав программного продукта определяется кругом задач, возникающих перед специалистами финансовых органов поселений и муниципальных районов, и разделяется на блоки функций:

Задача специалиста

Функциональные возможности соответствующего блока программного комплекса

Формирование бюджета

  • Возможность ведения учёта нескольких бюджетов в одной базе данных.
  • Учёт данных формирования бюджета (ведение бюджетной росписи в разрезе доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета).
  • Формирование и доведение уведомлений до РБС (ГРБС) и ПБС.
  • Формирование проектов бюджетов и бюджетной росписи.
  • Ведение Реестра расходных обязательств.

Исполнение бюджета

  • Санкционирование расходов бюджета (учитывая возможные схемы исполнения бюджета отдельных муниципальных образований, осуществляется как через доведение лимитов (расходное уведомление), так и через доведение объемов финансирования расходов (реестры на финансирование, расходные расписания). Передача санкционирующих документов в органы казначейства в электронном виде.
  • Автоматический контроль всех формируемых в системе уведомлений на непревышение значений бюджетной росписи.
  • Прием в электронном виде от органов казначейства документов по кассовым операциям (выписки из лицевого счёта, ведомости кассовых поступлений и выбытий, ведомости по движению свободного остатка). Отработка на лицевых счетах данных документов.
  • Учёт некассовых операций.
  • Учёт операций со средствами, полученными от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
  • Учёт невыясненных поступлений. Формирование и передача в электронном виде соответствующих уведомлений в органы казначейства.
  • Администрирование доходов.
  • Мощный и гибкий механизм ведения бухгалтерского учёта всех документов и операций упрощен до автоматического создания бухгалтерских проводок.

Отчетность финансового органа

  • От журнала операций до отчёта об исполнении консолидированного бюджета.
  • Выгрузка всех отчётных форм в электронный вид для передачи в вышестоящие органы и органы казначейства.

Бухгалтерия бюджетного учреждения

  • Формирование первичных документов.
  • Учет банковских и кассовых операций, расчетов с дебиторами и кредиторами, подотчетными лицами.
  • Учет основных средств. Инвентарная картотека.
  • Учет нематериальных активов и материальных ценностей.
  • Налоговый учет.
  • Централизованная бухгалтерия.
  • Автоматическое формирование и выгрузка в электронный вид всех необходимых отчетных форм.

Структура программного продукта в разрезе функциональных возможностей изображена на рисунке ниже(рис.1).

Рис.1

Архитектура

На рисунках 2-4 изображены возможные варианты бизнес-процессов для следующих этапов организации исполнения бюджета поселения:

  • планирование бюджета (подготовка проекта бюджета) поселения;
  • исполнение бюджета поселения по доходам/расходам;
  • исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита.

Рис.2

Планирование бюджета (подготовка проекта бюджета) поселения.

Рис.3

Исполнение бюджета поселения по доходам/расходам

Рис.4

Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита

Взаимодействие с другими программными продуктами

Рис.5

Программный продукт обеспечивает информационное взаимодействие:

  • с органами Казначейства, организующими кассовое исполнение местных бюджетов: на базе стандартов, введенных приказами Федерального казначейства, реализован обмен следующими документами в электронном виде:
    • расходное расписание;
    • ведомость кассовых поступлений;
    • ведомость кассовых выбытий;
    • выписка из лицевого счета бюджета;
    • ведомость по движению свободного остатка;
    • реестр на финансирование;
    • уведомление на уточнение вида и принадлежности платежа);
  • с вышестоящими финансовыми органами: реализован обмен электронными документами следующих типов:
    • отчетность об исполнении бюджета органом, организующим исполнение бюджета;
    • отчетность об исполнении консолидированного бюджета органом, организующим исполнение бюджета;
    • реестр расходных обязательств;
    • другая отчетность, регламентированная законодательством.
  •  с получателями (распорядителями) бюджетных средств: реализован обмен следующими документами в электронном виде:
    • заявки на финансирование;
    • отчетность от ГРБС (РБС), ПБС,  регламентированная законодательством.

Конкурентные преимущества

  • Целостное и компактное решение:
    • в одном модуле осуществляется ведение бюджетного учета как финансового органа, так и бюджетополучателей;
    • в одном модуле осуществляется формирование исходящих  (экспорт) и прием входящих (импорт) документов;
    • понятный интерфейс, позволяющий работать с модулем и неопытным пользователям.
  • Самодостаточный функционал:
    • автоматический контроль формируемых санкционирующих документов;
    • автоматическая отработка документов в учете с использованием механизма "Быстрый старт", без необходимости "знания" бухгалтерского учета;
    • автоматическое наполнение справочников по мере импорта документов.
  • Низкие требования к аппаратному обеспечению:
    • файл-серверная архитектура позволяет использовать компьютеры предыдущих поколений;
    • возможность настройки рабочих мест под определенные функциональные обязанности.

Перечень отчетных форм

Программный продукт предоставляет возможность для формирования отчетов на основе финансовых документов, учет которых ведется в системе:

  • Уведомления о бюджетных ассигнованиях/лимитах бюджетных обязательств;
  • Кассовый план;
  • Проект бюджета;
  • Лицевой счет бюджетополучателя;
  • Финансирование бюджетополучателей.

Раздел "Реестр расходных обязательств" позволяет выводить на печать и выгружать в формате Минфина России:

  • Реестр расходных обязательств в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 07.09.2007 №76н.

Программный продукт предоставляет возможность составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета согласно приказу Министерства финансов от 13.11.2008 г. №128н и других нормативных правовых документов. В настоящее время в программном продукте реализована возможность автоматического получения следующих отчетных форм (номера по ОКУД):

  • 0503110; 0503117; 0503120; 0503121; 0503123; 0503125; 0503127; 0503130; 0503137; 0503140; 0503230;
  • 0503160  в составе всех форм;
  • 0503317; 0503320; 0503323; 0503364; 0503387.

Примеры внедрения программного продукта

В период с сентября по ноябрь 2007 года данное решение было внедрено в 200 поселениях Новгородской области, что позволило уже с 1 января 2008 года выполнять положения Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления" и использовать программный комплекс во всех сферах задач вновь созданных финансовых органах поселений всего региона.

Это же решение успешно используется в ряде других регионов, например, в Тамбовской, Белгородской, Челябинской областях.

Сопровождение

Телефон поддержки:
+7 (495) 984-67-61
Дистрибутивы
Обновления

Партнеры Все

Парус 1С
Барс Oracle

Фотогаллерея Все